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老楼电梯之痛:1家的坚持与57家的无奈
发布人【 阿城食品网 】 时间【 2019-01-14 】
 

“我们这里都是上了年龄的退休老人,上下楼很不方便,盼了十几年的电梯设计规划有了,电梯费也挨家收齐了,就因为一个住户不同意迟迟不能开工。”家住沙坪坝区渝碚路街道向乐村160号的范大爷近日向上游新闻打来电话求助,希望能帮他们出出主意,这种情况该怎么解决?

希望

25年的老楼要装电梯了

1月10日,记者来到小区。这是一个超过25年的老小区,仅从马路边走到小区,就有一段76级长的台阶。听说记者要来,当天还在忙着搬家的业委会主任龙顺民匆匆赶回小区,他也是此次电梯项目筹备组负责人。“这原是重庆制药机械厂的职工楼,住在小区的居民大多是退休职工,年龄大了,很多身体还不好。”龙顺民告诉记者,2017年大家看到市政府出台关于增设电梯的文件,“把大家伙儿高兴坏了,急急忙忙就开始筹备装电梯,并向沙杨路社区申报增设电梯。”


△ 小区门前长长的台阶。

期间,电梯项目筹备组请了一家电梯公司前来现场勘测。电梯公司查勘后表示,只有一处最适合安装电梯,报价约45万元。该楼58户业主开会后,有57户签字同意加装电梯,有41户业主愿意出钱。从去年7月到9月,电梯集资款最终收齐费用约40万元, “我们直接从3楼以上分摊,少数年轻业主表示不使用电梯但也支持我们安装。”龙顺民解释。


△ 业主书面同意意见上只有一户业主未签字。

居住在7—5的李婆婆今年65岁,上下楼梯走起费力,老伴儿在2013年脑溢血,从医院回来后还花50元钱请棒棒背上来。“没有电梯,我们老年人深有体会。”

按照楼层分摊,李婆婆家出了电梯安装费10112元。

卡壳

一户不同意就不能安装

安电梯必须经过一楼,当初唯一没签字的就是一楼的一户业主。早在2017年年底,龙顺民就和该住户沟通过。“安装电梯要经过他家门口,大家之后进出需从他家门口过,这户业主认为会因此影响休息和采光。我们提出给一楼住户改造走道,把院坝常年潮湿的地面做硬化,把能够做好的都做好。”龙顺民说,当时住户回复“行吧”,结果第二天就反悔了,说什么也不同意安装。


△ 龙顺民站在计划安装电梯的地方。

龙顺民介绍,从筹备电梯开始,前前后后与户主沟通过多次,街道社区也来了两次,业主还是坚持不同意。

根据重庆市出台的政策,加装电梯只要征得单元三分之二业主签字同意,即可向相关部门申请。“去年9月,我们将57户的业主书面同意意见拿到区规划局,但规划局表示只要还差一户签字同意就不能施工,于是我们就在这里卡壳了。”


△ 龙顺民详细记录着2017开始筹备电梯安装的情况。

对话

拒绝是出于多种考虑

由于采访当日是工作日,记者多次敲一楼业主家的门,都无人应答。几经辗转,记者电话联系上了住户黄先生,他也一一讲述了自己拒绝的多方面考虑。

“这种老房的一楼采光、通风条件就不佳,安上电梯后房屋基本上就没有什么光线了,通风更不用说,我家里有老人也有娃儿,房子还怎么住?”黄先生说。通道后的一个小院坝是他打扫出来作为家人的休闲空间。“安装电梯后,这个院坝就等于没有了。”


△ 从过道到电梯需经过一楼业主家门窗。

其次,他还担心安全问题 “我家的门是往外推开的,24小时人来人往,不谈影响我们休息,要是家人出门推开门撞到人又该哪个负责?……龙主任也说过出了安全问题他们可以负责,三年五年没得问题,那时间长了在我家门口磕了碰了又怎么办?”

黄先生还特别提到,之前安装电梯考虑过从其他业主处绕过,但同样的那家业主也不同意。“既然别的住户也不愿意,为什么又要求我一定要同意?”对于楼上老年住户上下楼梯问题,他表示现在很多老年住户都搬到电梯房了,更多住户是希望安装电梯后为房子增值,好出租。

沙坪坝区渝碚路街道沙杨路社区相关负责人表示,在辖区内,不少老旧房屋在面临安装电梯过程中,都多少遇到一些阻碍,问题也比较普遍。“因为一楼住户不同意,和业主间产生了矛盾,我们也是多次上门协商,但是住户态度坚定,就是不同意。”工作人员无奈表示,目前来看,也只有下一步继续沟通协商。

高层住户有高层住户的难处,一楼住户有一楼住户的难处。这事怎样才能办好?上游新闻将继续关注此事。

说法

达到两个“三分之二”仅是申报条件

沙坪坝区规划和自然资源局工作人员回复,根据市政府办公厅出台的《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法的通知》(以下简称76号文)第五条的规定,老旧住宅增设电梯的,应当经本单元内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意(楼栋未分单元的,应当经本楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且总户数三分之二以上业主同意),由同意增设电梯的业主共同作为申请人,向项目所在地的城乡规划主管部门提出规划审批申请。

“这里达到两个‘三分之二’仅仅作为申报条件。受理后由所在辖区规划部门组织公示征求意见,公示期间,有业主提出了异议。”工作人员表示,根据76号文的规定,“对公示内容有异议的,申请人应当与有异议的业主协商。确无法达成一致的,如持异议的业主为本单元业主(楼栋未分单元的,如持异议的业主为本栋业主),增设电梯直接影响其房屋专有部分采光、通风的,城乡规划主管部门不得审批。”

律师

可依《物业管理条例》提起行政诉讼

坤源衡泰所律师事务所徐兴权表示,有些地方的规定来看,实际上就是赋予楼栋的任何业主都有“否决权”,也就是只要有一个业主坚决反对,其他业主的愿望就会落空。

徐兴权表示,业主委员会还可以依据《物业管理条例》第12条规定,老旧小区多层住宅加装电梯,达到两个“三分之二”就行,即同意加装电梯的应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上、且占总人数三分之二以上的业主同意。“业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。”

徐兴权介绍,在经过现场投票表决后,最终投票结果达到两个三分之二后,业委会可以相关部门文件和《物业管理条例》相抵触为由,进行行政诉讼,同时要求确认该文件抵触部分无效。

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